“En seguridad, en Cali cada uno
trabaja por su lado”
María
Isabel Gutiérrez lleva quince años analizando la violencia en Cali, una de las
capitales más violentas del mundo. Como directora de Cisalva, el instituto de
Aunque
pocas veces habla ante los medios de comunicación, pues prefiere mantener un
perfil bajo, esta médica, experta en epidemiología de la violencia, concedió
una entrevista en la que reflexionó sobre la violencia en Cali, justo en el
momento en el que desde
Cisalva nació hace quince años en
una de las épocas de violencia más fuertes de la ciudad y tanto tiempo después
siguen los crímenes, la inseguridad...
Desafortunadamente por los momentos políticos que hemos vivido en la ciudad en estos
quince años, aunque la seguridad es el problema más importante de Cali, es al
que se le ha puesto menos atención. No ha habido una coherencia política.
¿Por qué Bogotá logró disminuir homicidios e inseguridad
y nosotros seguimos siendo una de las capitales más violentas de Colombia?
Antanas Mockus
empezó a trabajar por la seguridad y esa coherencia con la ciudadanía la
siguieron los otros alcaldes. Fueron doce años de continuidad. En Cali no ha
habido continuidad y los arreglos políticos son los que no han logrado que haya
coherencia.
Se podría decir que influye la baja inversión en
seguridad.
Para
mí la plata en últimas no es fundamental. Nosotros evaluamos los nueve
proyectos que se hicieron con el dinero del empréstito del BID (en la
administración pasada). De los nueve programas de seguridad y convivencia, sólo
hubo uno que tuvo impacto. Para los proyectos de inversión social se debe saber
a quién se contrata, muchas veces por lo político se contratan personas no
idóneas.
¿Cali sí ha invertido en seguridad, pero lo ha hecho mal?
Ha
invertido mucho, pero más que calificarla de mala, el problema es que ha habido
una selección para los operadores poco técnica. Se hacen proyectos, del orden
de $500 millones o más, se acaba éste y hasta allí llegó el tema. No le hacen
seguimiento, no podemos construir si siempre empezamos desde cero, no hay una
trayectoria comprendida para poder continuar. Cada vez que llega una
administración nueva se desconoce lo que se ha hecho anteriormente. Cuando no
hay continuidad no hay ningún beneficio acumulado.
En estos quince años hemos avanzado en el hecho de utilizar la información
para la evaluación de acciones y la toma de decisiones. Eso ha generado una
marca importante, al utilizarse los datos de buena calidad para saber qué está
pasando.
¿Cuál es su diagnóstico de la violencia, se da por pandillas , narcotráfico...?
Para
mí es desintegración, en todas partes del mundo existen pandillas, narcos, pero la gente que trabajaba en la seguridad en Cali
tiene un problema de desintegración, cada uno trabaja por su lado. Al hacer los
planes de seguridad para ocho comunas nos encontramos que hay secretarías de
Hemos
demostrado con ejercicios que se han hecho, lastimosamente no en Cali sino en
otras ciudades, que cuando se trabaja en equipo con un liderazgo compartido, se
generan resultados en reducción hasta de un 47% en homicidios en un año.
¿Hay problemas de liderazgo desde
Son
de protagonismo, cada cual quiere hacer las cosas por su lado. El problema es
integración, articulación.
El Concejo critica a
Desafortunadamente
la seguridad en Cali en lo que más invierte es en quién me cae bien, cuál es el
rumor, por qué el Concejo no está de acuerdo con lo que dice
Cisalva tiene la posición de que no se debe
modificar la norma de
Hablaba del proyecto de ocho comunas, ¿qué resultados
arrojó?
Es
un proyecto que contrató
No
quiero ser grosera con el señor Alcalde, pero si yo fuera él o
¿Cuáles eran los principales problemas que encontraron?
En Aguablanca, todo el tema de violencia en jóvenes,
enfatizado por la parte de homicidios, pandillas y disponibilidad de armas; en
el caso de
También está el problema del binomio alcohol y armas o alcohol y transporte.
Hay una polémica por la delincuencia juvenil, en la que
se pide bajar la edad de imputabilidad, ¿sería una solución?
El
problema es que cuando pasan las cosas se genera la polémica, pasa el tiempo y
se olvida. En el tema de bajar la edad, hacerlo sin una interacción clara con
la justicia no va a solucionarlo. Lo que está pasando es algo estructural, que
van desde nuestra justicia, si uno comete un delito contra la sociedad tiene
que pagarlo, pero nos hemos vuelto muy garantistas,
los policías están amarrados de manos.