El
Tiempo
Reforma pensional puede
tener impacto negativo en PIB
Para
Fedesarrollo, no es claro de qué manera el proyecto
logrará aumentar la cobertura.
Colombia
necesita con urgencia una reforma del sistema de pensiones que resuelva los
graves problemas que tiene, como la muy baja cobertura y la inequidad, según el
director de Fedesarrollo, Leonardo Villar.
Al
intervenir en el VI Congreso Internacional Fiap-Asofondos, que concluyó ayer en Cartagena, el también excodirector del Banco de la República dijo que, tal como
está planteada, la iniciativa del Gobierno puede tener un impacto negativo en
el crecimiento económico de entre 0,1 y 0,6 por ciento.
Sin
embargo, el experto advirtió que los objetivos “muy loables” de la reforma
–aumentar la cobertura, reducir la desigualdad y hacer financieramente
sostenible el sistema– son superiores a esos eventuales
costos, y el país puede asumirlos.
Lo
que sucede, explicó, es que no es claro cómo se va a incrementar el cubrimiento
pensional, aunque destacó los efectos favorables que se esperan en la
protección de la vejez de la puesta en marcha de los beneficios económicos
periódicos (BEP) y los impactos positivos hacia la equidad por la reducción de
los subsidios en el régimen de prima media (RPM).
Aun
así, Villar expresó su escepticismo respecto al desmonte de los regímenes
especiales, que es donde se otorgan los mayores subsidios a los pensionados de
mayores ingresos, pues la reforma, por lo que se conoce hasta ahora, no los
deroga.
Según
el experto, la creación del régimen de ahorro individual (Rais)
ha estimulado el ahorro.
Al
respecto, las estimaciones de Fedesarrollo dan cuenta
de que la presencia del Rais en la economía ha
impulsado su crecimiento entre 0,3 y 0,8 por ciento, por lo que concluye que,
si la reforma pensional reduce los recursos que maneja este régimen, esto
tendría un efecto desfavorable en el comportamiento del producto interno bruto
(PIB).
Lo
anterior se produciría porque las cotizaciones de los afiliados al Rais hechas sobre el primer salario mínimo, aproximadamente
cuatro billones de pesos, pasarían al RPM, administrado por Colpensiones,
con el impacto mencionado.
Sin
embargo, fuentes oficiales advirtieron que no necesariamente se debe presentar
ese traslado de recursos, que las AFP han estimado en 40 billones de pesos,
sino que simplemente puede hacerse un cambio en la contabilidad, si el Congreso
aprueba que estas compañías también administren el RPM, en cuyo caso se
producirían cambios en materia contable y no en el flujo de dineros hacia este
régimen.
A
INVERTIR EN EL EXTERIOR
Las
administradoras de fondos de pensiones (AFP) deben invertir más en papeles del
exterior y dejar atrás el riesgo de tener ‘todos los huevos en la misma
canasta’, es decir, en pesos, les pidió el ministro de Hacienda, Mauricio
Cárdenas, en la clausura del VI congreso Fiap-Asofondos.
Es
necesario diversificar más, dijo el ministro, quien reemplazó al presidente
Juan Manuel Santos en el acto de clausura citado, pues las actuales inversiones
en activos internacionales son de apenas 6,5 por ciento, mientras que las AFP
de países como Chile y Perú alcanzan hasta el 30 por ciento. Parte de esto está
en manos del Gobierno a través de la adopción de medidas administrativas.
Jorge
Correa C.
Enviado
especial de EL TIEMPO
Cartagena.