Así se planeó y ejecutó el
gran saqueo de la salud
Según la
Fiscalía, funcionarios de Minprotección crearon
'consultora' que tramitó pagos ilegales.
En el
costado oriental del exclusivo parque de la 93, en el norte de Bogotá, están
las oficinas de QAV Consultores, una empresa de asesorías que -según la
Fiscalía General de la Nación- esconde las claves del gran saqueo de las arcas
de la salud, revelado a principios de esta semana por el presidente Juan Manuel
Santos. (Consulte una guía para entender el millonario escándalo)
La pequeña
firma, creada en abril del 2008 con un capital de apenas 40 millones de pesos,
era la estrella del pujante sector de las EPS.
Su éxito
radicaba en lograr, en tiempo récord, que el Ministerio de la Protección Social
aprobara millonarios pagos por servicios de salud y medicamentos no
incluidos en el Plan Obligatorio de Salud (POS) y rechazados en primera
instancia por el Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga),
el ente responsable de este tipo de desembolsos.
Gracias a su
gestión, por ejemplo, en menos de ocho meses la EPS Coomeva
recibió 6.603 millones que el Fosyga le había
negado por no cumplir requisitos de ley. Y lo mismo ocurrió con otras EPS
en todo el país.
Lo que no se sabía es que el éxito de QAV estaba fundamentado en un oscuro
acuerdo que su gerente, Édgar Medina Millán -ex vicepresidente financiero de
Medicina Prepagada Colsánitas-,
selló con funcionarios del Minprotección para que
le aprobaran los pagos sin mayores preguntas a cambio de jugosos sobornos.
Su principal
ficha en el Ministerio era Claudia Patricia Rojas Puerta,coordinadora del Grupo de Análisis y Seguimientos de
Recobros, con quien tenía una relación tan estrecha que investigadores se
atreven a afirmar que QAV se creó de común acuerdo con ella y con otros
funcionarios implicados en el desfalco. (Me equivoqué confiando en Claudia Rojas, reconoce el ex
ministro de Protección, Diego Palacio)
Hay más
cómplices
Claudia
Rojas tenía el poder de justificar qué se pagaba y qué no y, a la vez, le
indicaba a Medina cómo repartir las comisiones, que oscilaban entre el 6 y el
10 por ciento de cada giro. En una ocasión, le pidió que le consignara el
botín en la cuenta bancaria de una sobrina, menor de edad, y parte del
dinero lo usó en cirugías estéticas y en un bypass gástrico.
"Si
logramos este giro vamos a celebrar: por fin vamos a salir de pobres. Jajajaja", se lee en uno de los 2.000 correos electrónicos que
analistas de la Dijín recuperaron tras un
allanamiento a las oficinas del Ministerio hace apenas 25 días. Esos mensajes y
varias interceptaciones telefónicas sirvieron de evidencia para ordenar las
capturas de Rojas, de Medina, de Luis Andrés Ruiz (ex director de sistemas del Minprotección), de Héctor Durán (subgerente de cartera de Colsánitas) y de Jhon Lemus
(ingeniero de sistemas).
Pero faltan
diez capturas y que se defina la suerte de dos altas ex funcionarias del
Ministerio. Una de ellas es Luisa Fernanda Bellini,
ex directora general de Financiamiento, quien ordenó desembolsos por 300 mil
millones de pesos aprobados por Claudia Rojas. Según la Fiscalía, ya está
probado que, de ese monto, 24 mil millones se giraron tras el pago de sobornos,
la mayoría a través de la firma QAV.
"La
Fiscalía quiere saber si Bellini fue cómplice del
equipo criminal que funcionaba en esa cartera o si fue engañada por sus
subalternos", dice un investigador. Lo concreto es que la ex
funcionaria participó en comités que aprobaron pagos y que -en criterio de
la Fiscalía- no tenían el sustento legal para hacerlo. De hecho, los
investigadores dicen que la oficina de Rojas -creada temporalmente por el
entonces ministro Diego Palacio para destrabar 21.000 cuentas pendientes con
EPS- terminó suplantando al Fosyga. (Lea cómo las EPS ganaron más de un billón de pesos por
drogas que no tenían por qué cobrar)
Congresistas,
implicados
La suerte de
María de los Ángeles Pascual, asesora jurídica externa de Bellini,
también está por definirse. Ella emitió conceptos sobre el pago de cuentas, en
especial cuando mediaban acciones de tutela. Al respecto, la Procuraduría ya
encontró 75 tutelas falsas, presentadas por Saludcoop
por 500 millones de pesos. Esta clase de trampas se repitieron en varias
EPS y llevaron a la Fiscalía a abrir un expediente paralelo, que ya está
avanzando. (Lea los archivos secretos de la EPS Saludcoop)
Así mismo,
se ordenó revisar la aprobación de giros por 4,9 billones de pesos que hizo el Fosyga desde el 2005, en los que, según denuncias, hay
irregularidades como la intermediación de congresistas ya identificados.
También se preparan medidas contra personal de la Supersalud.
Por todo esto, el presidente Santos no dudó en calificar este caso como un
"desfalco monumental".
Mensajes
comprometedores
1. La
repartición
Claudia
Rojas envió este correo sobre la distribución de los sobornos: "Rojas, $
118 millones; Luis Andrés Ruiz, 45 millones; Héctor Durán, 21 millones; Édgar
Isaías Medina, 15 millones, y John Carlos Lamus, 24
millones".
2. El sobre
"Te
manifiesto que no estoy de acuerdo con las nuevas condiciones porque esos
recobros son del año pasado. Igual te lo voy a pagar. Dime cómo te hago llegar
el sobre", le escribió Édgar Medina a Claudia Rojas.
En la mira,
las EPS tramposas
La Fiscalía
acaba de ordenar que se abra una investigación contra 6 EPS en todo el país que
obtuvieron millonarios giros del Fosyga usando
trampas de todo tipo.
Según el
expediente, cobraron tratamientos vía tutela que nunca prestaron y reclamaron
pago de medicamentos para personas que ya murieron. También cobraron dos veces
el mismo servicio y alteraron fechas, sellos y firmas para justificar los
reclamos. Adicional- mente, se investiga el cobro de medicamentos por hasta
cinco veces su precio. La Fiscalía indaga si las directivas de las EPS sabían
de esas trampas. Según el ex ministro Diego Palacio, algunas de ellas fuero denunciadas por él en enero del 2010.