Las finanzas del sector de la salud en Bogotá destinadas para inversiones
como compras de nuevas vacunas (por ejemplo contra el neumococo) para aplicar
gratis a la población de escasos recursos, atención prehospitalaria,
proyectos de infraestructura y dotación de hospitales acaban de recibir un duro
golpe. (VER GRÁFICO: IMPACTO NUEVA LEY DEL CHANCE)
Esto, debido a que Bogotá dejará de recibir más de 27.000 millones de pesos
en los próximos 5 años por la nueva ley del Congreso –que sancionó el Gobierno
Nacional este mes–, que modificó las bases para
cobrar los derechos de la explotación del juego del chance
en el país.
El secretario de Salud, Héctor Zambrano, dijo que esa ley (1393 del 12 de
julio del 2010) estableció que para adjudicar las concesiones del chance se deberá tener en cuenta el promedio anual de los
ingresos brutos reportados en los últimos cuatro años por las empresas de
apuestas permanentes, o la sumatoria de ingresos brutos del último año, más la
inflación.
Las diferencias “Esta modificación en la fórmula afecta los ingresos para la
salud, porque las ventas promedio reportadas por los concesionarios son
inferiores a las establecidas en los estudios de mercado, que eran los que
antes servían de base para proyectar ingresos y adjudicar las licitaciones de
las apuestas permanentes”, expresó Zambrano.
Agregó que con la fórmula que se venía aplicando para cobrar esos derechos
de explotación, el Distrito recibiría en cinco años unos 277.947 millones de
pesos. Con la nueva metodología sólo percibirá cerca de 250.755 millones de
pesos, 27.192 millones menos.
Las cuentas que hace el concejal liberal Jorge Ernesto Salamanca son muy
superiores: las pérdidas serían de 140.000 millones de pesos, aseguró en un
debate sobre este tema en el Concejo.
A esto se suma que las empresas de apuestas permanentes tienen viejos
pleitos con el Distrito por deudas que superan los 41.000 millones de pesos:
14.000 millones de Sonapi, por incumplir compromisos
de los años 2003 y 2004 que aún no cancela; y los otros 27.000 millones son de
Apuestas en Línea, por ajustes en las concesiones por derechos de explotación
del 2008 al 20011. “Estos concesionarios se han negado sistemáticamente a
pagarle esos dineros al Distrito, pese a que sentencias judiciales, hasta del
Consejo de Estado –como sucedió con Sonapi–ordenaron
esos pagos,” afirmó Salamanca.
El gerente de
En cuanto a los 27.000 millones que debe Apuestas en Línea, García explicó
que expidió el acto administrativo por el cual se hizo ese ajuste para el
cobro, pero fue apelado por la empresa del chance. Y
todo esto sucede en un negocio que, según Salamanca, moverá más de 2,2 billones
de pesos en 5 años.
DESFINANCIACIÓN DE $ 85.000 MILLONES El presupuesto para la salud en el 2010
asciende a 1,5 billones de pesos, pero se estima que esa plata no alcanzará
para cubrir todos los programas dispuestos en la ciudad, como el aumento de la
cobertura en vacunas (es del 95 por ciento) y de nuevos biológicos gratis (como
contra el neumoco), la gratuidad en salud (beneficia
a más de 288.000 personas) y subsidios (lo reciben 1’800.000 usuarios). Según
el concejal Jorge Ernesto Salamanca, el sector tiene una desfinanciación
de 85.000 millones de pesos. Por lo menos,